Las siglas AECI corresponden a Agencia Español=
a de
Cooperación Internacional, organismo autónomo del Ministerio =
de
Asuntos Exteriores y Cooperación de España encargado de la
gestión de la política española de cooperación
internacional para el desarrollo. Fue creada por Real Decreto en 1988,
dependiendo de la
Secretaría de Estado de Cooperación
Internacional (SECI), y tiene su sede central en Madrid, España.
En Enero de 2008, la AECI se ha transformado en AECID, Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. No sólo cambia el nombre, sino que =
se
pretende transformar la antigua agencia en un modelo de gestión que equilibre adecuadamente los principios=
de
autonomía, control y responsabilidad por resultados.<=
/span>
AECID es responsable del diseño, la
ejecución y la gestión de los proyectos y programas de
cooperación para el desarrollo, ya sea directamente, con sus propios
recursos, o bien mediante la colaboración con otras entidades nacion=
ales
e internacionales y organizaciones no gubernamentales.
AECI tiene una estructura exterior muy amplia, formada
por 40 Oficinas Técnicas de Cooperación, 12 Centros Culturales y 3 Centros =
de
Formación, situados en los países donde la agencia lleva a ca=
bo
sus principales proyectos de cooperación.
Mé=
;xico
cuenta con Oficina Técnica de Cooperación desde 1989 y con Ce=
ntro
Cultural de España, desde 2003
&nb=
sp;
&nb=
sp;
LA REFORMA=
&nb=
sp;
La
Reforma
se inició al comenzar la legislatura, año 2004. Para cu corre=
cta
implementación, se dieron los siguientes pasos:
1. Reflexión sobre el mej=
or
modelo para las exigencias que tiene en esta etapa la cooperación
española.
=
a)
Diagnóstico exhaustivo de la organización
=
b)
Análisis de la organización: objetivos, procesos básic=
os y
=
organización
=
c)
Elaboración de un documento de trabajo con las principales
=
líneas de la reforma
2. Colaboración activa de=
la Junta de Personal en=
el
proceso.
3. Encuentros con otras agencias
internacionales de desarrollo para tener en cuenta sus experiencias.
4. Actuaciones formativas dirigi=
das a
la preparación del personal para el proceso de cambio.
Nueva L=
ey de
Agencias Estatales, de 18 de julio de 2006:
La L=
ey de Agencias Estatales=
autoriza
al gobierno a crear “la Agencia Española de Cooperació=
;n
Internacional para el Desarrollo”, para el fomento, gestión y
ejecución de las políticas públicas de cooperaci&oacut=
e;n
internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y =
la
consecución de un desarrollo humano sostenible en los países =
en
desarrollo. Esta ley busca implantar un modelo de gestión que
equilibre adecuadamente los principios de autonomía, control y
responsabilidad por resultados.
&=
nbsp;
La L=
ey de Agencias distingue=
entre
los órganos de gobierno y los órganos ejecutivos.
- &nb=
sp;
Los
máximos órganos de gobierno que establece son: el Consejo
Rector y su Presidente/a. El Consejo Rector de la nueva agencia
decidirá sobre los objetivos y planes de acción anuales y
plurianuales que regirán su marcha, aprobará el anteproyecto =
de
presupuesto y las cuentas anuales y nombrará y cesará al pers=
onal
directivo.
- &nb=
sp;
El
máximo órgano ejecutivo es: el Director/a que es el
responsable de la dirección y gestión de la Agencia así=
como de
las competencias delegadas por el Consejo Rector.
En el caso de AECID, el Consejo Rector está
compuesto por:
- &nb=
sp;
Presidente
- &nb=
sp;
Vocales
en representación del MAEC: 5
- &nb=
sp;
Vocales
en representación de la
AECID: 1 (Director)
- &nb=
sp;
Vocales
en representación de otros ministerios: 4
- &nb=
sp;
Representantes
de los trabajadores: 2
- &nb=
sp;
Secretario:
el Secretario de la AECI=
D
(con voz y sin voto)
Las funcione=
s del
Consejo Rector son:
- La
aprobación de los objetivos y planes y programas de
actuación anuales y plurianuales de la Agencia, as&i=
acute;
como de los criterios de medición del cumplimiento de dichos
objetivos y planes.
- La
propuesta del Contrato de Gestión de la Agencia.
- La
aprobación del anteproyecto de presupuesto y la contrataci&oacu=
te;n
de obligaciones de carácter plurianual.
- El
control de la gestión del Director y la exigencia de
responsabilidades.
- El
seguimiento, supervisión y control superiores de la actuaci&oac=
ute;n
de la Agencia.
- La
aprobación del informe general de actividad.<=
/li>
- La
aprobación de las cuentas anuales.
- El
nombramiento y cese del personal directivo.
- La
determinación de los criterios de selección del personal=
de la Agencia.
- La
aprobación de =
la RPT
en el marco del Contrato de Gestión.
- La
aprobación de la propuesta de Oferta de Empleo Público.<=
o:p>
Por su parte, las funciones
del Presidente/a del Consejo Rector son:
- &nb=
sp;
Ostentar
la representación institucional de la Agencia.
- &nb=
sp;
Ejercer
la superior dirección de la
Agencia.
- &nb=
sp;
Velar
por la consecución de los objetivos asignados a la Agencia.
- &nb=
sp;
Las
funciones que le corresponden como Presidente de un órgano colegiado=
(de acuerdo a la Ley de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento
Administrativo Común).
Por último, las funciones del Director/a de la Agencia son:
- Elaboración
y propuesta al Consejo Rector de los objetivos y planes y programas
de
actuación de la
Agencia y de los criterios de medición de su
cumplimiento.
- Coordinación y elabora=
ción
de la propuesta al Consejo Rector del Contrato de Gestión<=
/o:p>
- Elaboración y propuest=
a al
Consejo Rector del Anteproyecto de presupuesto.
- Elaboración del informe
general de actividad para su aprobación por el C. Rector.<=
/o:p>
- Aprobación de los cont=
ratos
que no requieran autorización del Consejo Rector.
- Disposición de gastos y
ordenación de pagos.
- Dirección del personal=
y
servicios de la =
Agencia.
- Propuesta al Consejo Rector d=
e los
criterios de selección del personal de la Agencia.
- Propuesta al Consejo Rector d=
e la Relación
de Puestos de Trabajo de la
Agencia.
- Propuesta al Consejo Rector d=
e la Oferta de Empl=
eo
Público de la
Agencia.
- Propuesta al Consejo Rector d=
el
nombramiento y cese del personal directivo.
- La resolución de las
convocatorias de provisión de puestos de trabajo de personal funcionario y la
contratación de personal laboral.
- Representación legal d=
e la Agencia.
- La autorización de las
variaciones presupuestarias que le correspondan.
- La determinación del d=
estino
de los remanentes de crédito, en los términos previstos =
por la Ley.<=
/span>
- La formulación de las
cuentas anuales.
Princip=
ales
características de la nueva AECID:
Se desea establecer una Agencia que sea a la vez un
organismo de cooperación y una Agencia de desarrollo:
- Capa=
z de
gestionar un importante presupuesto propio en proyectos y
programas de cooperación
- Gest=
ionar
en un marco de diálogo con las instituciones locales y otros
agentes de desarrollo, españoles, agencias de países
donantes o <=
/span>
multilaterales
- Apoy=
ando
los procesos de “apropiación”,
“armonización” y “alineamiento” <=
/span>
que emanan de la “Declaración de París”.
&=
nbsp;
&=
nbsp;
Conclus=
iones:
La cooperación española está en =
un
momento histórico:
Se ha aclarado la relación
entre la política exterior y la de cooperación: ambas se relacionan y
enriquecen mutuamente. El papel de primera línea que el Gobierno qui=
ere
para España en la lucha contra la pobreza y en el cumplimiento de los
ODM es un elemento definitorio de la política exterior. <=
/span>
Se ha aclarado la misión =
de la Agencia=
: la lucha contra la p=
obreza y
la promoción del desarrollo humano sostenible en los países en
desarrollo.
La
Agencia
tiene un mandato legal claro:
es el órgano de fomento, gestión y ejecución de la
política española de Cooperación Internacional para el
desarrollo.
Existe la voluntad políti=
ca de
contar con un instrumento potente y de referencia para la cooperació=
n no
reembolsable.
Documen=
tos a
tener en cuenta para la creación de la nueva AECID:
- &nb=
sp;
1.-
Estatuto de AECID (en proceso de aprobación).<=
/span> Recoge funciones, obj=
etivos,
competencias, estructura y gestión de todo lo referente al
funcionamiento de la nueva agencia.
&n=
bsp;
- &nb=
sp;
2.-
Memoria (en proceso de aprobación).=
Medios, fines y objet=
ivos de
la nueva agencia.
- &nb=
sp;
3.-
Plan Inicial de Actuación. Actuaciones que la Agencia llevará a cabo en 2007 ̵=
1;
2008. =
Vídeo de
la conferencia de prensa de la Vicepresidenta primera y Portavoz del Gobie=
rno, y
el Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, después=
de
la reunión del Consejo de Ministrasen la que se aprobó el
estatuto de AECID.
http://www.mpr.es/Centro+de+prensa/Videoteca/vt20071026.h=
tm
&=
nbsp;
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